申论是文字的组合，是一种“文字游戏”，带有较强的主观性，申论考试中的参考答案不像行测那样固定，客观性那样强，所以，不管是步知公考中政申论的原创答案还是网上流传的答案都只能叫做参考答案，没有所谓的固定的、唯一的标准答案。
于是你就会发现，这个网站上的参考答案跟另外一个网站上的参考答案不一样，层次划分不一样，语言组织不一样等等，这种情况是很正常的，申论不同于行测，答案正确但不是唯一的，两个人作文同样打70分，但是这两篇作文绝对是不一样的。申论答案不唯一，但是其整体范围是标准的，在一定的框架范围内，好坏存在相对性，这一点需要具备一定的鉴别能力，合理使用参考答案进行备考。
申论真题中，考生一定要转变思想，清楚无论是哪一道真题都没有一个完全统一标准的答案，关键在于你说的东西，能够符合题目的要求，能够说的在理，与参考答案指向性一致，设置的各要点内容倾向性一致，内容有共性，这样你做出的答案就是可以得分的。
现在的统一说法是，前面的客观题目是按点采分的，但那也只是一个参考方向，只是怎么写，怎么充实才能够得到高分，那就真是，一千个读者有一千个哈姆雷特。所以，建议考生在看各类公务员培训机构给出的参考答案时，不要完全迷信这些东西，这些所能够给你的只是一个思考的方向，一个答题的外在形式规范。
