本题为2016年河南公务员考试申论模拟题：教学点合并专题卷，考生可以适当练习备考。现阶段，考生可使用步知公考名师大咖课程(花木君/风暴羚羊)复习备考。
【给定资料】
在西部地区，不仅有诗和远方，还有教学点。
面对12个教学点，新疆博乐市教育局局长王雪莉很纠结。在布局调整之中，是撤并，还是保留，从政府、教育行政部门，到乡镇、村，当地群众，意见都很难统一。由此引发了一场关于教学点的“去”“留”之辩。
是“去”是“留”，谁说了算?
本就该撤消的教学点，“去”“留”为何也引发了争议?
“根据规定，撤并3公里内的教学点，不应该有分歧。这个教学点与市优质学校第一小学相距不到2公里，但就是撤不掉。”日前，王雪莉有些郁闷地对中国教育报记者说。
博乐市青得里乡顾里木图二村教学点，只有69名学生，34名教师。该教学点负责人尼加提对记者说：“按照规定，这个教学点只能办1到3年级，4到5年级的学生，应到乡里的学校读书，但由于村民不同意，只得开办4到5年级的课程。”
记者在采访中了解到，这个村离县城不到2公里，而且交通也很方便。为何村民不愿意让自己的孩子到城里的学校接受优质教育，而愿意守着这个教学点?
村民的看法也不一致，有人说，教学点办学条件相对较弱，师资力量也不高，撤并可以整合资源，让农牧民子女接受到优质教育;也有人说，教学点应该保留，跑到几公里外读书，孩子的安全谁来保障?接送孩子上下学，成了农牧民的一大负担。
虽然村民认为教学点的教学质量不差，但王雪莉并不这样看。“无论从哪个层面来看，教学点的教学质量和城里学校相比，也有较大差距。”王雪莉告诉记者，“这也是我们想撤并这个教学点的原因。如果能撤并这个教学点，69名学生就能进城读书，就能接受更好的教育。”
然而，绝大部分村民们的态度是：这个教学点不能撤，更愿意让孩子在家门口读书。面对村民们的意见，王雪莉虽然很纠结，但也没有更好的办法。“说服工作我们做了很多，也找了不少村民谈过，但村民们就是要坚持保留教学点，我们也不能强行推行撤并工作。”王雪莉说。
尼加提告诉记者，村里的群众认为，离开村子到外面上学，孩子路途上不安全，而且会增加家长的负担，更重要的是村民们认为，教学点的质量不差，所以宁愿让孩子在村里的教学点上学，“村民认为，家门口有个教学点，孩子上学更方便”。
在不少人眼里，教学点质量不高，教师队伍和教学水平都难以和城里学校相比。但博乐市乌图布拉格镇第三教学点负责人邱泽银并不这样认为。
邱泽银对记者说：“教学点质量不高这个说法不对，也不能这样说。我在这个教学点工作了几十年，我们的质量并不差，甚至比有些城里的学校还好。”此话一说完，站在旁边的王雪莉补充道：“教学点都认为自己的教学质量和城里学校比并不差，但实际上，差距还是存在的。”
邱泽银告诉记者，乌图布拉格镇第三教学点离镇中心学校有7公里，现在有教师13人，学生32人。过去，这个教学点最多时有200多人，现在不少村民富裕了，把家安在了城里，孩子也随父母进城读书了，学生有逐年减少的趋势。
“虽然只有32个学生，但我们教得很认真，我们想把这些孩子培养好。”邱泽银说，“村民不希望撤掉教学点，毕竟在家门口有个教学点，孩子上学方便，不用跑远路去读书。”
在青得里乡阿里翁拜新村教学点，记者看到，这里有5个年级，62名学生，26名教师。这个教学点离乡中心校仅3公里。教学点负责人木沙江告诉记者，这个教学点，过去是一所小学，随着生源的减少，到了2009年就变成了教学点，“虽然变成了教学点，但村民对这所学校的感情很深，再加上学校就在家门口，村民都不愿意教学点被撤并”。
新疆教科院副院长金勃然认为，从布局调整和提高教育质量来说，博乐市教育行政部门的想法和做法都有合理性，因为教学点周边3公里内就有小学可供家长选择。整合资源后，资金投入可以发挥更大的作用，学生也能享受到更好的教育资源。而家长的想法也有一定道理，就近和方便是家长更看重的。
【申论模拟题】
根据以上材料，归纳关于教学点是否合并的观点。
【参考答案】
应该合并：1.国家规定，撤销优质学校附近3公里内的教学点。2.教学点办学条件相对较弱，师资力量也不高，撤并可以整合资源，让农牧民子女接受到优质教育;3. 整合资源后，资金投入可以发挥更大的作用，学生也能享受到更好的教育资源
不应该合并：1.如果教学点合并，孩子跑到几公里外读书，孩子的安全谁来保障?接送孩子上下学，成了农牧民的一大负担。2.村民认为村里的教学质量并不比成立的差，有的甚至还更好些。
