首先，申论文章写作虽然命题形式灵活，却离不开这三种形式：1、命题作文；2、话题作文；3、材料细节分析类作文。
一、命题作文，又分为全命题作文和半命题作文
1、全命题作文
【2013年4月13四川省考】根据给定资料，结合资料中所述“如果给我们一个杠杆，我们也能撬动地球”，请以“新时代的工人力量”为题，自拟角度，写一篇文章。（50分）
要求：1.中心明确，思想深刻；2.内容充实，有说服力；3.语言流畅，800～1000字。
【解析】这就是一篇全命题文章，题目中已经指出了文章的主题（即文章的总论点）是围绕新时代工人的力量来写，这样直接指出主题的形式就是全命题。这样的作文形式，考生在写文章时最容易抓住总论点，不容易写偏题，就围绕“新时期工人力量”来写就可以。
除上述这种全命题形式外，还有一种全命题作文：
【2013年国考副省】“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。（35分）
要求：自选角度，立意明确，有思想性；联系实际，不拘泥于“给定资料”；内容充实，语言畅达；800-1000字。
【解析】和前面的全命题作文一样，这也是一种全命题的形式，都是明确指出了文章的主题（总论点），但是区别在哪里呢？对于“岁月失语，惟石能言”这个主题，单单从题干中不能看出来到底是什么意思，所以需要考生回到材料中去，去看材料对这句话是如何理解的。回到材料中，不难发现这“岁月失语，惟石能言”是讲岁月虽然不能用语言来表达，但是“石头”能够表达，这里的“石头”指的是中华的传统化文化，所以考生就应该围绕中华传统文化来写。
2、半命题作文
【2013年国考地市】请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。（35分）
【解析】题干中给出了一个角度“让……大放异彩”，但是中间缺乏一个主语，这就需要考生从材料中去寻找整篇材料的主题。整个材料都是在讲中华传统文化，那么这里也就应该填中华传统文化，也就是考生写作的总论点。从这里不难发现，申论文章写作的总论点就是材料的主要话题。
二、话题作文
【2012年国考地市】“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数800—1000字。
【解析】题干中要求考生结合刘女士和李老太之间的感人事迹来写文章，首先需要交代刘女士和李老太之间到底发生了什么样的事情，然后通过这个故事总结一定的道理和教训，本题中也就是要以道德模范为榜样，解决当前存在的道德滑坡的问题。像这种以一个故事或者是一则材料中的案例为话题进行文章写作的，就需要考生先概括出这则故事或者这则案例，然后再透过现象看本质，从这则故事和案例中得出一个道理，也就是文章的总论点。
三、材料细节类文章
【2012年9月多省公务员考试】给定资料3中提到“互相取长补短，用一盏灯点燃另一盏灯。300多年前，德国先哲莱布尼茨对中西方文明这样期待。”请根据你对这句话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明确，思想深刻；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右。
【解析】所谓材料细节类文章是指就材料中的某一句话的思考进行写作，考生需要做的是回到材料中去找到这样的一句话，联系上下文找总论点。联系材料，就会发现这句话的上下文都是围绕文化展开的，那么这也就是考生写作的主题。所以在材料细节类命题作文中，考生需要回到材料中出现这句话的地方，联系上下文，结合材料的主题来寻找总论点。
以上申论文章题目的三种不变的形式，考生要注意三者的特点和要求，在写作文时候，只要你能抓住这三种形式就能“以不变应万变”。
