2015年2月3日，江苏公务员2015年考试大纲正式发布。与2014年大纲相比，除了增加了选拔优秀大学生村官纳入选调生培养管理公共科目笔试适用C类试卷之外，没有太大变化。而申论部分更是未发生任何变化，这对广大考生而言十分有利。虽然大纲未发生变化，但考生仍应认真备考，在此为广大考生解读申论大纲，希望可以帮助考生有针对性地备考。
一、试卷特点
《申论》为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。
【解读】这就告诉考生申论的试题形式灵活，全部为主观性试题。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。考试时间为150分钟，这就为考生提供了复习指导，在平时复习中应以150分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。
二、作答要求
应试人员必须用黑色墨水的签字笔或钢笔在答题卡指定位置上作答，用圆珠笔、铅笔
或在非指定位置上作答的一律无效。
【解读】这就提醒考生在参加考试前要做好充分准备，避免出现使用文具错误或不足。答题时不要出现因为慌张毛躁没有看清答题卡指定位置就开始作答的情况。
三、能力要求
主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，测查应试人员阅读理解
能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力等。
1.阅读理解能力
要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所
涉及的观点、事实作出恰当的解释。
【解读】具备阅读理解能力是作答申论的基础。作答申论需要依据给定资料，从中提取作答要点，只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。因此，考生需养成经常阅读的习惯，多关注权威网站的评论文章，提升自己的阅读理解能力。
2.贯彻执行能力
要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，
及时有效地完成任务。
【解读】该能力主要应用于申论考试中的应用文写作题，也是最接近机关工作实际的题型之一，对于考生而言有一定的作答难度。因此，掌握此种能力至关重要。在备考过程中，考生应结合实际学习和掌握一些常用公文的写作方法，以备在考试中灵活应用。
3.解决问题能力
要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
【解读】无论申论试卷主题与材料组织如何变化，但申论最终的落脚点都是解决问题。此种能力主要应用于申论考试中的提出对策题。在作答提出对策题时，考生要注意站在政府角度，提出具有而有针对性的措施，切忌背诵万能模版而提出“假、大、空”的对策。
4.文字表达能力
要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
【解读】文字表达能力贯穿申论作答始终，最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不是一朝一夕，而是日常积累。考生在复习中做申论练习时就应该注意语言的准确、简洁，使答案既能包含所有要点，又要符合题目字数要求。文章写作除了语言的要求之外，还要注意文章的逻辑、结构、论证方法等方面。
