走过不平凡的2014年,中国经济即将迎来关键的2015年。进入新常态,我国经济发展正从高速增长转向中高速增长。中央经济工作会议在部署明年经济工作主要任务时,将“努力保持经济稳定增长”放在首位。“新常态不是不要发展速度,而是要有合理的发展速度,经济增长要保持在合理区间。”国家行政学院经济学部主任张占斌说,“中国这么大的经济体一旦失速,要恢复正常水平将非常困难,甚至会付出巨大代价。”
【问题】
我国许多产业仍处于国际产业分工的中低端,缺乏创新驱动,没有把竞争政策和产业政策有机结合起来,导致产业缺乏核心竞争力。同时,存在产能过剩矛盾。
【措施】
一、定向精准稳投资。一方面,着力推进重大投资工程包建设,在已经出台的7个工程包基础上,不断充实工程包,适实推出新的工程包;另一方面,用好管好预算内投资,大幅压缩预算内投资专项,围绕补短板、调结构、增后劲、惠民生,继续向农业水利、中西部铁路、保障性安居工程、重大基础设施、生态建设、民生、老少边穷等领域和地区倾斜。
二、多点支撑扩消费。推动出台深化收入分配制度改革的配套措施,优化分配格局,增加居民收入。注重通过创新供给激活需求,大力实施养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育等6大领域消费工程,加快推进实施“宽带中国“战略和“宽带乡村“工程。积极推动落实带薪休假制度,支持各地探索发展健康服务产业集群发展示范区。
三、调整优化促外贸。推动出台培育外贸竞争新优势的意见,鼓励劳动密集型、高技术高附加值产品出口以及先进技术、关键设备进口。抓住国际大宗商品价格较低的有利时机,充实国家战略物资储备。