热点十一 生态文明
总体思路：建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。
几个关键点：
1，划定生态保护红线。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。
2，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。
3，坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。
4，坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。
5，建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。
6，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。
7，及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。
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