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2016年江苏公务员考试申论模拟题:强征强拆专题卷 第四题文章写作题

来源:步知资讯 时间:08-27 阅读:

  【给定材料】

  材料一

  近年来,拆迁安置中的各种矛盾较多,各种冲突屡屡发生,社会反响十分强烈。特别是强征强拆事件一直处于高发期,小则引起群众不满,大则引发群体性冲突事件甚至致死人命案件。

  去年年9月10日,J省某市宜黄县凤冈镇发生一起因拆迁引发的自焚事件,三人被烧成重伤,造成Z抢救无效死亡。而对该事件有关专家指出,其程序彻头彻尾都是违规,最终当时任职的该县县长、县委书记被免。

  12月2日H省虞城县城郊乡前何楼村62岁的H,其房屋在乡长带领的队伍之下被强拆,在强拆之前老人没有得到任何通知,来人打烂他们家一楼的窗户,强行进入屋内将他抬出卧室,架到一辆救护车上,七八人将其摁住,而后实施强拆,屋中所有物品包括一万多现金均未拿出,更甚者乡干部当着他的面将面粉等粮食倒入沟内。

  今年1月19日,F省沙县虬江街道洋坊村的一位养猪老板Y,自1月8日他的猪场配套设施蓄水池、饲料仓库、变压器等遭县政府组织的强制执行队伍拆除后,猪场断水断电,尚存栏中的仔猪不断受冻死亡。而此次所谓的禁养区强拆对象从14户扩大到74户。

  5月13日上午,灌云县侍庄乡陆庄村发生一起因强拆引发的自焚事件,上午9时30分左右,灌云县侍庄乡工作人员前往陆庄村动员村民L搬出暂住的二层违建楼房时,L点燃屋内汽油,致其当场死亡。

  4月22日上午8时30分许,Z市云龙示范区学林办事处横石村,58岁的农民W为阻止强拆,在面对挖掘机靠近房体的情况之下,在房顶点燃身上的汽油自焚,变成“火人”的汪家正最终从五六米高的房顶摔至地面,场面惨烈。

  5月2日L省省盘锦市兴隆台区发生了恶性拆迁案件,民警和综合执法人员被动迁户用长刀捅成重伤。兴隆台区主管城建的副区长带队,区综合执法大队负责人与区动迁办主任等领导也都在场,人员约有200人左右。几位领导下达命令后,大家便开始打砸玻璃并闯进屋内。

  材料二

  这几年人民群众对屡屡发生的强征强拆恶性事件关注度异常之高,一些地方政府的暴力拆迁事件中,已影响了党和政府在人民群众中的威信,并激化了干群关系,甚至威胁到社会稳定。

  客观地说,在中国城市化高速推进阶段,征地拆迁是城市化进程中不可或缺的内容。特别是对于城中村拆迁改造任务非常繁重。但是,关键问题在于给被征地农民和被拆迁户以合理补偿。所有强征强拆引发的各类恶性事件甚至人命案件无不与在利益补偿上出现大的分歧和偏差有关。有补偿过低、损害农民利益情况,有安置上被拆迁人不满意的情况,也有补偿标准要价过高甚至漫天要价的现象。但总体上来说,在强征强拆中,地方政府是强征强拆的主导力量,往往处于强势地位,而农民和被拆迁户处于弱势地位,农民和被拆迁户利益往往被侵犯的多。同时,在征地拆迁的地方政府和农民、被拆迁户的博弈中,社会大众当然会站在弱势者一方。

  因此,防止发生强征强拆暴力事件,关键在于约束地方政府的拆迁行为,关键在于处理好被拆迁户的利益诉求。拆迁涉及问题非常之多之复杂,仅仅依靠一纸文件、一部法规显然不够。客观地说,国土部近几年出台的关于土地征管征用以及拆迁管理的文件不少,但真正不折不扣落实下去、见到成效的却不多。这不能怪罪国土部门,而是整个环境和事件主体本身的复杂性决定的。一定要在拆迁中实施“阳光拆迁”、“和谐拆迁”,一定要把拆迁和安置好被拆迁户当作一项民心工程来抓、来对待。

 本题为 2016年江苏公务员考试申论模拟题:强征强拆卷,考生可点击查看原题。 

  【作答要求】

  4:拆迁问题是涉及人民群众切身利益的问题,又是落实以人为本、执政为民的具体实践,关系和影响到社会稳定的大局。请围绕“维护公共利益 促进和谐拆迁”这一主题,自选角度、自拟标题,写一篇文章。(40分)

  要求:主题鲜明、层次清晰、内容翔实。800-1000字。

  【考生作答】

  以民生、促发展——从暴力拆迁问题谈起

  近年来,强征强拆所导致的民怨和武力冲突问题,引起了社会各方面的广泛关注,甚至造成了一种征地拆迁都是开发商在侵犯人民群众利益的基础上牟取暴利的错觉,政府的公信力受到严重质疑。但实际上,拆迁行为所代表的社会发展的需要和公众的利益的关系应当是统一的,也是相互促进的,符合人民群众利益的发展才是可持续的发展。中国目前正处于高速推进城市化和社会主义现代化的阶段,在这个阶段中,对于农村、郊区、城中村等地区的拆迁改造是不可避免的,从长远看,也是有益于民生、有利于社会进步的;而只有在民生得到了保障的情况下,发展的正常步调才不会受阻,社会主义现代化的进程才可顺利进行。

  反观当下,本来有利于国计民生的拆迁改造行为,反而异化成了对人民群众的经济利益、甚至人身权利和生存权利的威胁,影响了社会的稳定,给经济和社会发展带来了不和谐因素,其根本原因是在错误的发展观念下,各方利益的冲突没有得到科学地、正确地平衡。地方政府官员有制造政绩、获取土地出让收入的利益,开发商有牟取房产开发项目暴利的利益,而人民群众则有保护其私有财产不受损失、共享发展红利的利益。发展所必须符合的“公共利益”,必须是人民的利益,而不能是打着“公共利益”旗号伪装的个别地方政府官员或开发商的私利。只有“公共利益”真正得到了保护,人民群众真正从城镇化的拆迁和改造中受益,住上更好的房子,享受更便利、舒适的生活条件,获得更多的经济利益,发展才会得到他们的支持,社会才能稳定,才能更好地进步。

  因此,我们所谋求的发展,不应当是与“强”或“暴力”这些字眼联系的“拆”,而应当是与“和谐”、“幸福”所联系的拆。在发展过程中的立法和行政行为,必须坚持以人为本,坚持以真正的以“社会公共利益”为基础,杜绝暴力拆迁,确保人民群众的知情权和参与权,使被拆迁对象获得公平、合理、及时、到位的拆迁补偿和拆迁安置,必须采取有力措施限制随意侵占耕地、危及粮食安全的征地行为。只有这样,社会的稳定和和谐才能得到保障,我们的发展才能够持续进行。

  【申论批改】

  考生的行文能够体现申论写作“提出问题、分析问题、解决问题”的基本结构,体现了考生对申论写作有一定的了解,但仍存在以下问题需考生注意:

  第一,行文的重点不够突出。这道题考生第一段是指出我国存在强征强拆的问题,第二段是分析强征强拆背后的原因,指出征地拆迁必须以“公共利益”为先,也就是从正面来论证反对强征强拆的必要性,第三段即论述如何正确的做好征地拆迁工作,但无论是分析问题还是解决问题都不够突出。如果行文重在说理,那么考生应该重点论述反对强征强拆的必要性,从民生保障、经济平稳发展、社会稳定等角度来展开论述,充分体现反对强征强拆的理由;如果重在解决问题,那么考生应该着重论述如何做好征地拆迁工作,可以从转变政府错误的执政观念,改进简单粗暴的工作方式、完善法律法规,依法做好征地拆迁工作,保障群众利益、建立利益诉求机制,提供群众反映意见是渠道、加强监管力度,严惩强征强拆行为等角度来具体论述。

  第二,标题的拟定不当。征地拆迁工作并不单单只关系民生保障方面的意义,还包括经济、政治等方面意义,但民生保障是最基本的意义,所以建议考生将标题改成“以民生保障为基 推动‘和谐拆迁’”。

  【参考解析】

  1、紧扣题干要求,拟题,突出行文主题。

  2、结合材料内容或联系社会背景,总结征地拆迁问题,引出论点;从法律、政绩观、被拆迁户等角度分析问题,突出措施论证的必要性;针对原因分析,结合材料内容,从法律完善、政绩观转变、宣传教育等角度设立分论点,进行论述。

  3、结构完整,说理充分,有理有据。

  4、语言流畅,规范。

  【申论范文】

  维护公共利益 促进和谐拆迁  (点击查看原文)

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